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合阳县人民政府办公室关于印发2022年金融工作要点的通知
索引号: 016032410-30/2022-0620004 公开目录: 合政办发 发布日期: 2022年06月20日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
有效性: 有效 公开时限: 长期公开
 

合政办发〔2022〕19号

各镇人民政府,城关街道办事处,县人民政府各工作部门、直属机构,洽川风景名胜区、经济技术开发区管委会:

《合阳县2022年金融工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

合阳县人民政府办公室

2022年4月18日

合阳县2022年金融工作要点

2022年是党的二十大召开之年,也是我县“十四五”规划实施的关键之年。根据中省决策部署以及市委、市政府和县委、县政府的工作要求,现对2022年全县金融工作做出如下安排。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻中省经济工作会议精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以金融服务乡村振兴示范县建设为目标,统筹金融发展与安全,提升金融服务质效,优化金融营商环境,深化金融改革创新,强化地方金融监管,守住金融风险底线,为奋力谱写合阳新时代高质量发展提供有力金融支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要目标

2022年,不断加大信贷投放,力争全年银行业金融机构新增贷款不低于44亿元;鼓励2家符合条件的企业利用资本市场发展;积极完善金融服务体系,增设村镇银行分行1家;加快农信社改制;持之以恒防范化解金融风险,守住不发生局域性系统性金融风险的底线,推动金融业保持稳定健康发展。

三、重点工作安排

(一)赋能实体经济发展。

1.扩大信贷融资规模。充分发挥金融在经济稳增长中的重要作用,引导金融机构准确把握信贷政策,继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持,围绕我县“十二项重点工作”,不断优化信贷结构,增加信贷投放。扎实开展中小微企业融资服务“春风行动”,用好普惠小微贷款支持工具,增加支农支小再贷款,推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。落实好县政府与与农行渭南分行签署的合阳县金融服务乡村振兴合作协议,发挥好政策性、开发性金融作用,加大重点项目支持力度,推动金融活水源源不断流入实体经济领域。〔发改局(金融合作服务中心)、工业和信息化局、人行合阳县支行、各银行业金融机构按照职责分工负责〕

2.加快县域金融发展。引导金融机构围绕县域主导产业、经开区建设、重点项目建设等重点领域,加快产品服务创新,扎实服务县域经济高质量发展。运用好渭南市金融联络人员人才库,为企业提供多层次、多内容的融资服务保障。落实小微企业融资担保业务降费政策,扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面。推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,持续改善提升县域民营、小微企业金融服务工作实效。积极争取各类财政奖补资金。〔发改局(金融合作服务中心)、财政局、经济技术开发区、人行合阳县支行、各银行业金融机构、富旺兴担保公司按照职责分工负责〕

3.加强乡村振兴金融支撑。落实好过渡期脱贫人口小额信贷政策,持续加大对脱贫户及三类人群的有效信贷投放,支持脱贫人口就业创业,增强可持续发展内生动力。加大对乡村振兴的金融支持力度,创新金融产品,巩固拓展脱贫攻坚成果。以守住保障粮食安全和不发生规模性返贫为重点,以聚力打造“3+X”农业特色产业为关键,以支持新型农业经营主体发展为抓手,持续增加农业农村金融供给。争取设立乡村振兴基金,投资“三农”领域重点企业、项目。探索将更多优势特色产业保险纳入财政补贴范畴,加快开展价格指数保险等新型品种试点。积极推动构建县域内共享的涉农信用信息数据库,引导各金融机构加强信用信息和产品的综合运用,优化农村信用环境。〔发改局(金融合作服务中心)、财政局、农业农村局、乡村振兴局、人行合阳县支行、各镇(街)按照职责分工负责〕

4.助力产业创新发展。引导金融机构加大对专精特新、小巨人、高新技术企业支持,实现金融资本与科技企业良性互动。推动科技型中小企业和高新技术企业利用科创板、陕西股权交易中心科技创新专板秦创原专区上市挂牌融资。聚力全县重点产业链,实行“一链一行”主办行制度,提升产业链、金融链融合度,不断加大制造业中长期贷款投放,全力助力工业倍增计划。〔发改局(金融合作服务中心)、工业和信息化局、农业农村局、人行合阳县支行、各银行业金融机构按照职责分工负责〕

5.探索发展绿色金融。扎实落实人行西安分行等七部门制定的《金融支持陕西省绿色发展助推实现碳达峰碳中和目标的指导意见》,有序推动碳减排支持工具落地生效,鼓励各银行业金融机构,加大绿色金融产品研发力度,重点支持绿色农业、工业绿色升级、绿色消费、高碳企业低碳化转型、绿色建筑建设等领域,不断提高绿色信贷比重。统筹能源安全保障与绿色转型,做好能源稳产保供金融服务。争取政策性金融支持,助力污染防治,加快金水河水环境综合治理和矿山生态修复资金投入力度,厚植美丽合阳生态底色。〔发改局(金融合作服务中心)、财政局、生态环境局、人行合阳县支行、各银行业金融机构按照职责分工负责〕

6.大力推进企业上市挂牌。落实《陕西省推进企业上市挂牌三年行动计划(2022—2024年)》,健全支持企业上市工作机制。借助陕西股权交易中心和陕西资本市场服务中心资源,开展多层次资本市场宣讲,促进更多企业提高对资本市场的认识。围绕“个转企、小升规、规改股、股上市”精准发力,积极梳理专精特新、农业龙头上市后备企业资源,推动更多企业入选市级上市后备企业。用好用足企业上市政务服务绿色通道,主动协调解决企业上市遇到的困难,鼓励更多企业通过股权交易中心融资。(上市办成员单位按照职责分工负责)

7.加大金融招商力度。坚持内联外引,灵活运用行业部门招商、重点项目招商等方式,加大金融机构引进力度,进一步健全服务机制,全力做好招商项目融资服务保障工作,促进招商项目早落地、早开工、早投产。鼓励和支持金融机构加强网点建设,推动金融服务不断延伸。〔发改局(金融合作服务中心)、商务和经济技术合作局、人行合阳县支行、各银行业金融机构按照职责分工负责〕

(二)深化金融改革创新。

8.深化金融服务乡村示范县创建成果。发挥合阳县省级金融服务乡村示范县的示范引领作用,鼓励各金融机构通过机制创新、产品创新、服务方式创新,引导更多金融资源投入县域和“三农”领域,助力乡村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。(农业农村局、乡村振兴局、人行合阳县支行按照职责分工负责)

9.推动农村中小金融机构改革。督促地方法人金融机构优化功能定位,立足当地,专注主业,持续改善经营指标。积极稳妥处理我县农商行改制工作,不断提高县域法人金融机构经营的独立性和规范化水平,逐步实现农商行改制目标。〔发改局(金融合作服务中心)、人行合阳县支行、信用联社按照职责分工负责〕

10.促进法人机构数字化转型。支持法人机构探索建立与经营特质相匹配、风险管理能力相适应的数字化转型路径。稳妥发展数字信贷与线上保险,鼓励合理运用互联网区块链、大数据、云计算、人工智能等技术手段,扩展金融数字化经营生态场景。(人行合阳县支行、信用联社、惠民村镇银行按照职责分工负责)

(三)持续防范化解金融风险。

11.规范地方金融组织发展。加强和改进监管,全面落实“双随机一公开”制度,巩固提升前期清理整顿成果,推动小额贷款、融资担保高质量发展。进一步加强政府性融资担保体系建设,不断提升政府性融资担保机构服务小微和“三农”的能力。〔发改局(金融合作服务中心)、财政局、富旺兴担保公司按照职责分工负责〕

12.完善风险防控机制。充分发挥县防范化解重大金融风险攻坚战领导小组(县政府金融工作议事协调机制)作用,继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针,主动担当作为,密切协调配合,共同做好防范化解重大金融风险工作。贯彻落实市防范化解重大金融风险攻坚战领导小组出台的《防范化解重大金融风险问责实施细则》,压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任,形成权责对等、惩防并举的监管机制,牢牢守住不发生系统性风险的底线。(县防范化解重大金融风险攻坚战领导小组成员单位按照职责分工负责)

13.稳妥处置突出风险点。推动银行机构落实主体责任,加大存量不良处置力度,严控新增不良,确保不良率持续下降。强化存款保险宣传,防范异常集中取款事件,维护金融安全。坚持企业债券违约风险常态化排查和处置工作机制,防范债券违约风险。严厉打击“校园贷”“套路贷”等各类非法金融活动,持续净化金融生态环境。〔发改局(金融合作服务中心)、人行合阳县支行、各银行业金融机构按照职责分工负责〕

14.加大非法集资风险防控力度。深入贯彻落实《防范和处置非法集资条例》,加强监测预警和处置,加快非法集资陈案积案化解进度。健全完善上下联动、部门协作的常态化宣传教育机制,广泛开展防范非法集资宣传活动,提高群众的风险防范意识。持续开展非法集资专项治理,切实维护群众利益。(县打击和处置非法集资工作领导小组成员单位按照职责分工负责)

(四)做好综合服务保障。

15.推进地方金融法治建设。在国家和省级层面《地方金融监管条例》出台后,扎实抓好学习宣传和贯彻落实工作,进一步夯实地方金融监管责任,加强金融监管干部队伍建设,防范和处置地方金融风险,促进地方金融健康发展。〔发改局(金融合作服务中心)、各镇(街)按照职责分工负责〕

16.加强考核评价和监管约束。认真组织开展金融支持乡村振兴指数评价、县域金融机构支持县域经济发展综合评估,银行业金融机构考核等工作,对金融服务靠前的金融机构在年终考核时予以优先考虑。充分发挥合阳县防范化解重大金融风险攻坚战领导小组职能,全力维护我县金融体系稳定,确保不发生系统性局域性金融风险。〔发改局(金融合作服务中心)、乡村振兴局、考核事务中心、人行合阳县支行按照职责分工负责〕

       
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