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合阳县人民政府办公室关于加快农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见
索引号: 016032410-30/2022-0620002 公开目录: 合政办发 发布日期: 2022年06月20日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
有效性: 有效 公开时限: 长期公开
 

合政办发〔2022〕17号

各镇人民政府,城关街道办事处,县政府有关工作部门:

为深入贯彻落实渭南市人民政府《关于加快农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(渭政发〔2019〕37号),加快我县农业机械化发展向全面全程、高质高效发展,突破关键环节农业机械化瓶颈,更好服务我县农业生产,助力乡村振兴。现结合我县实际,提出如下实施意见。

一、发展目标

到2022年底,全县主要农作物耕种收综合机械化率达到95.2%以上,小麦、玉米等主要粮食作物全面实现生产过程全程机械化。积极利用农机购置补贴政策支持粮食加工和收储企业引进粮食烘干设备,突破粮食烘干“最后一公里”瓶颈。进一步加快果业、设施农业全程机械化发展,积极完善畜牧、水产养殖业发展环节,各类农产品加工向高附值机械化加工技术拓展。

到2025年,主要农作物耕种收综合机械化水平达到97%,机械化在农业生产过程特别是薄弱环节应用取得全面突破;果业、设施农业全程机械化应用率达到70%;养殖业和农产品加工业机械化应用率分别达到80%以上。

二、全力推进农业生产全程机械化

(一)加快推进和应用主要农作物生产全程机械化技术步伐。大力推进和提高我县农业机械化技术应用步伐,加快推广主要农作物新机具新技术集成和示范,优化农机装备结构和技术配置,积极引进适合我县粮食生产的大马力复式作业农机装备和技术,弥补农业生产薄弱环节装备短板,突破“瓶颈”约束,加快主要农作物生产耕种收与产地烘干、农产品深加工、秸秆处理等环节机械化技术集成配套,实现主要农作物产前、产中、产后的全程机械化作业服务。积极争取国家资金投入,加快培育新型农机经营主体,同时,在深松、深翻、机播、机收等生产服务环节给予适当补助。

(二)积极围绕“3+x”农业特色产业,重点支持和引进特色农业机械化装备的推广应用。按照省农业农村厅提出的积极发展“3+x”农业特色产业的要求,重点支持和引进特色农业机械化在重要环节、重点部位、关键技术上的突破。果业方面,重点发展栽植管理、果品采摘、清洗分级、包装和保鲜储藏等环节机械化;畜牧业方面,巩固和推广现有青饲料机械化技术,进一步引进发展畜禽养殖、畜产品采集、粪污和病死畜禽处理等环节机械化;在设施农业方面,重点发展推广温室育苗、秧苗移栽、田园管理、棚室管理和产品收获等环节机械化;加快花椒、大葱、食用菌、核桃、樱桃、中药材等特色产业生产机械化。各农机经销企业要针对我县特色机械化发展趋势,积极引进先进适用的机具。对购买特色农机具的农机合作社、农机大户、家庭农场,在农机购置补贴实施过程中予以优先补贴。

(三)协同构建高效机械化生产体系。将适应机械化作为农作物耕作制度变革、产后加工工艺改进、机耕道路改造、农田基本建设等工作的重要目标,促进良法良地两级配套,为全程机械化作业创造有利条件。充分发挥现代农业产业园、科技示范园的科技引领作用,提高农业机械化科技创新能力,对引进新型农业机械化技术和装备的农业示范园、科技园,积极争取政府和省市业务部门的支持并优先享受国家农机购置补贴资金。

三、加快推进提升农机装备水平

(四)加大农机经销企业和新型农机经营主体对接力度,探索“企业+合作社+基地”的推广应用模式。鼓励农机经营企业大胆引进适应我县各农业主导区域的农作物种植、果业栽植、畜牧、水产养殖、设施农业、粮食产后深加工的新型高效农机具。围绕合阳县正大农机公司,建立一个以正大现代农机物流体系为主的农机流通基地,扶持一批辐射面广的农机专营店、农机超市,加强农机产品质量监管,加大对假冒伪劣品牌行为的打击力度,净化农机经营市场。积极宣传农机新机具新技术,按照国家规定淘汰和报废一批老旧农机具,鼓励农户购买复式、特色、专用机具,促进提升我县农机装备结构和质量水平。

(五)加快绿色高效新机具新技术示范推广及广泛应用。在继续推广保护性耕作、小麦宽幅播种“3335”、玉米密植高产“5335”、大豆玉米带状复合播种、农作物秸秆机械化综合利用、精准施药、高效施肥、机收减损等先进技术的基础上,加快引进推广残膜回收、节水灌溉、饲草收获加工、废枝利用、水肥一体化、病死畜禽无害化处理及粪污资源化利用等机械装备和技术,进一步加大宣传推广高地隙农作物植保、无人机植保精准施药技术。加快推进农机作业、流通等各环节互联网、大数据、智能化控制、卫星定位等信息化技术的应用,实现数据信息共享,为农机作业提供方便。

四、全面提升农机社会化服务水平

(六)积极发展农机社会化服务组织。培育壮大支持农机专业合作社和农机大户、种粮大户等社会化服务组织,开展多种形式的作业服务和适度规模经营。按照市政府《关于加快农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(渭政发〔2019〕37号)文件规定,在年度建设用地指标中优先安排农机专业合作社等新型农机经营主体用地,并按照中省政策减免相关税费。将机具库棚等配套设施纳入高标准农田建设范围予以支持。支持农机服务主体对农机具存放场地以及农产品产地烘干、分等级等设施和区域维修中心按规划建设。探索农机租赁市场的发展,允许租赁农机设备的实际使用人按规定享受农机购置补贴。

(七)推进农机服务体制机制创新。鼓励农机服务主体通过跨区作业、订单作业及农业生产全过程托管,开展农机作业服务,促进小农户与现代农业的有机衔接。对于促进农业绿色发展的农机服务,积极推进通过政府购买服务,以奖代补、先服务后补助等方式提供支持。支持建设一批“全程机械化+综合农事”服务中心,为农户提供全程机械作业、农资购买、技术培训、信息咨询、农产品销售对接等“一站式”综合服务。

五、切实加强农机技能人才队伍建设

(八)加强农机公共服务能力建设。加强农业机械化技术推广、质量监督、农机安全监理、教育培训和信息宣传等公共服务能力建设,鼓励农机经营企业和农机专业合作社、农机大户开展技术合作、参与技术推广。继续实施农机安全免费管理政策,探索建设县级区域农机安全应急救援中心,通过快速救援、机具抢修、跨区作业实时监测调度、农机人才培训交流等机制提升农机管理服务能力。

(九)强化新型农机实用人才培训。支持农机专业合作社、农村集体经济组织培养新型农机实用技能人才。每年有计划扶持培养一批农机大户和农机合作社带头人,同时将农机驾驶操作人员纳入新型职业农民培育计划。组织农机户、合作社带头人进入农业院校接受农机技能和创业创新教育,培育创新型、应用型、复合型农业机械化全面人才。加强基层农技人员岗位技能培训和知识更新,打造一批懂农业、爱农村、爱农民的一线农机科技人才队伍。

六、进一步强化组织领导

县农业机械化发展中心牵头积极协调各相关单位参加,统筹推进我县农业机械化和农机装备产业升级发展工作。争取上级政府和业务部门在资金投入、税费优惠、土地使用、政策保障等方面的落实和支持力度。要深入贯彻执行《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规,全面落实粮食安全省长责任制等政府目标责任考核中涉及农业机械化方面的内容,建立协调机制,夯实责任,形成合力。深入推进农机装备产业和管理领域“放管服”改革,切实调动农机作业和经营市场主体的积极性、主动性、创造性。

合阳县人民政府办公室

2022年4月12日

       
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